根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年10月30日至12月19日，區(qū)委第四巡察組對贛州國際陸港集團(tuán)公司黨支部開展了巡察，并于1月26日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

      1.關(guān)于“落實區(qū)委區(qū)政府工作要求不夠堅決”問題

      整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進(jìn)行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負(fù)責(zé)人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，在工作中講政治顧大局。（2）建立了區(qū)委區(qū)政府部署（批示）工作臺賬，及時研究具體的落實舉措，明確責(zé)任部門（公司）、責(zé)任到人、限時辦結(jié)。通過以上措施建立了長效工作機(jī)制，集團(tuán)上下進(jìn)一步提高政治意識、政治規(guī)矩，做到不折不扣落實區(qū)委區(qū)政府工作要求，并加強(qiáng)與上級主管部門、區(qū)相關(guān)部門、區(qū)屬其他國有企業(yè)的對接溝通。

      2.關(guān)于“重大事項請示報告制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題

      整改情況：（1）已撤銷未成立新能源公司的高管任命，按規(guī)定補(bǔ)齊了傳媒科技公司審批程序。（2）選派人員全面加強(qiáng)了參股公司運(yùn)營管理，截止2024年2月已獲得2家公司共計分紅65萬余元。（3）召開了巡察整改調(diào)度會，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》等有關(guān)文件精神。通過以上措施，進(jìn)一步提高了政治規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范管理。

      3.關(guān)于“落實打造國際物流樞紐有差距”問題

      整改情況：（1）贛州國際陸港管委會、陸港集團(tuán)與深贛公司就深贛合作項目建設(shè)等事項進(jìn)行了2次面對面協(xié)商。目前國貿(mào)中心項目已完成A1地塊勘察進(jìn)度52%，完成了工程設(shè)計定標(biāo)，正在開展工程設(shè)計工作。口岸公司與港務(wù)公司簽署了場站租賃協(xié)議，理順了鐵路場站權(quán)屬與經(jīng)營關(guān)系。（2）贛州綜保區(qū)（新址）正式封關(guān)運(yùn)行，順利開通首單“1210”業(yè)務(wù)。簽約進(jìn)駐了江西銳凱科技有限公司的新型顯示智能制造生產(chǎn)基地項目、江西凱普勒辦公設(shè)備有限公司保稅維修項目。（3）今年2月出臺了贛州國際陸港口岸物流補(bǔ)助暫行辦法，今年一季度累計開行班列781列、6萬標(biāo)箱，同比增長25.6%、17%。（4）出臺了鐵路場站管理辦法，加強(qiáng)了鐵路場站運(yùn)營管理，由國際物服公司開展安檢查危業(yè)務(wù)，推動贛州成為2024年全省唯一開行中歐班列的城市。通過資產(chǎn)的管理運(yùn)營，口岸公司逐步開始實體化運(yùn)營。（5）加油站項目已完成土石方開挖和場地平整，設(shè)計方案已完成報批，正辦理工程規(guī)劃許可證和施工招標(biāo)前期工作。（6）成立了“四區(qū)融合”領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動“四區(qū)融合”發(fā)展。集團(tuán)旗下全資子公司榮獲2023年度江西省“本幣結(jié)算示范單位”，服務(wù)和帶動實體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2024年3月29日，受邀參加國家物流樞紐大會作臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗介紹。

      4.關(guān)于“‘四區(qū)融合’缺乏深度”問題

      整改情況：（1）已增設(shè)綜保區(qū)副卡口，成為全省首個設(shè)置副卡口的綜保區(qū)，將實現(xiàn)與陸港鐵路場站無縫銜接。（2）已啟動港區(qū)聯(lián)動項目設(shè)計招標(biāo)與地勘招標(biāo)。2024年1月開通了“1210”首單業(yè)務(wù)，跨境電商貨物集拼中心項目開工建設(shè)。2024年3月，跨境電商陸港基地集中簽約入駐佰利星馳國際供應(yīng)鏈管理有限公司等8家企業(yè)。（3）國際購物公園穩(wěn)步推進(jìn)，建成運(yùn)營后將落地“保稅商品展示+新零售”模式。

      5.關(guān)于“治理體系不完善”問題

      整改情況：（1）重新調(diào)整了集團(tuán)班子成員分工，配置了集團(tuán)總經(jīng)理，新增加了1名班子成員。（2）經(jīng)營班子原則上每周召開一次例會，充分溝通擔(dān)保、融資等重點工作，進(jìn)一步規(guī)范了董事會和總經(jīng)理辦公會，邀請監(jiān)事會、紀(jì)委監(jiān)委派駐八組和區(qū)國資辦領(lǐng)導(dǎo)列席會議。（3）派駐參股公司高管常態(tài)化參加參股公司重要會議，積極參與經(jīng)營決策管理。（4）建立了監(jiān)事會議事規(guī)則（試行），完善了黨支部支委會、董事會和總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，進(jìn)一步改進(jìn)和完善了公司治理體系。

      6.關(guān)于“落實國企改革創(chuàng)新三年行動不夠有力有效”問題

      整改情況：（1）2023年陸港集團(tuán)調(diào)整調(diào)離15名公務(wù)員、參公編制人員、11名事業(yè)編制人員，辭退7名聘用人員。加強(qiáng)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，對各辦公場所浪費(fèi)資源行為的進(jìn)行提醒或通報。按照上級規(guī)范展會要求，采取市場化辦會、精簡辦會，未經(jīng)上級批準(zhǔn)不辦展會。（2）出臺了相關(guān)內(nèi)控制度，對辦公費(fèi)、接待費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)等提出了總額控制。已將2024年陸港集團(tuán)工資總額預(yù)算報送至區(qū)國資辦。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于批準(zhǔn)2023年度區(qū)屬國企員工總額和員工招聘計劃的批復(fù)》，陸港集團(tuán)員工總額為120名，截止2024年3月份陸港集團(tuán)實有員工110名。（3）出臺了集團(tuán)薪酬與績效管理辦法（試行），對照崗位體系設(shè)置崗位級別和薪級系數(shù)，主要考核經(jīng)營性指標(biāo)和非經(jīng)營性指標(biāo)，不同類型公司考核指標(biāo)權(quán)重不同。經(jīng)營性指標(biāo)主要考核營收增長率、人均凈利潤、應(yīng)收賬款及壞賬。（4）制定了陸港集團(tuán)改革深化提升行動計劃方案，將通過國企改革創(chuàng)新三年行動，進(jìn)一步提升公司治理和市場化運(yùn)營水平。

      7.關(guān)于“營商環(huán)境不夠優(yōu)化”問題

      整改情況：（1）已與贛州國際陸港港務(wù)有限公司簽定場站作業(yè)費(fèi)報價單，對2024年贛州-廈門海鐵聯(lián)運(yùn)線路場站作業(yè)費(fèi)下浮10%。（2）開展了相關(guān)培訓(xùn)，對裝卸人員、設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，裝卸時間大大縮短，效率顯著提升。（3）出臺了贛州國際陸港場站管理暫行規(guī)定，加強(qiáng)對場站及人員管理，杜絕“吃拿卡要”等違規(guī)違紀(jì)行為。（4）已對倉庫漏水處進(jìn)行維修，對老舊消防設(shè)施進(jìn)行更新，并設(shè)立值班制等對倉庫加強(qiáng)管理，及時處理客戶意見。（5）在集散中心1號樓1樓大廳設(shè)立投訴中心，委派專人值班，在場站公示投訴電話。第一時間核實處理客戶反映的問題，優(yōu)化了營商環(huán)境。

      8.關(guān)于“資產(chǎn)長期閑置”問題

      整改情況：（1）已編制12號地塊項目建設(shè)可研，并向上申報了專項債資金。（2）2024年3月跨境電商陸港基地集中簽約入駐佰利星馳國際供應(yīng)鏈管理有限公司等8家企業(yè)。（3）完善了資產(chǎn)管理制度，明確了資產(chǎn)管理職責(zé)。

      9.關(guān)于“租金清收不到位”問題

      整改情況：（1）截止4月19日，口岸公司已收回986.18萬元租金，占欠收租金的95.3%，剩余48萬元待聯(lián)合船代清算后進(jìn)行追繳。（2）完善了資產(chǎn)管理制度，明確了資產(chǎn)管理職責(zé)。建立健全資產(chǎn)租賃臺賬，及時跟蹤租金收取情況，確保應(yīng)收盡收。

      10.關(guān)于“違規(guī)辦理機(jī)場休息室”的問題

      整改情況：（1）經(jīng)與贛州機(jī)場溝通對接，可協(xié)助轉(zhuǎn)讓機(jī)場貴賓休息室服務(wù)，2024年2月與江西贛歐供應(yīng)鏈有限公司協(xié)商一致，簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓費(fèi)5.5萬元。（2）召開了經(jīng)營班子班子擴(kuò)大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進(jìn)行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負(fù)責(zé)人要引以為戒，始終強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。（3）嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，對費(fèi)用支出嚴(yán)格把關(guān)。

      11.關(guān)于“未批先建”問題

      整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子（擴(kuò)大）會議，對相關(guān)問題進(jìn)行深入剖析，以此為戒，加強(qiáng)警示教育。（2）已通過總經(jīng)理辦公會決策，同意通過公開招標(biāo)的方式采購一家施工單位負(fù)責(zé)整改。同時對之前所項目查缺補(bǔ)漏，舉一反三，杜絕未批先建等情況發(fā)生，健全了公司工程項目管理辦法，嚴(yán)格項目管理。

      12.關(guān)于“項目建設(shè)管理不規(guī)范、不到位”問題

      整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進(jìn)行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負(fù)責(zé)人要引以為戒，加強(qiáng)項目合規(guī)意識，提供項目規(guī)范管理水平。（2）正在推進(jìn)項目結(jié)算，催促施工單位報送結(jié)算，已發(fā)函相關(guān)單位予以配合，后期完善合同管理，在合同中約定施工單位需無條件配合辦理結(jié)算手續(xù)。（3）完善了工程項目管理辦法。我公司通過從政治思想、合同管理、項目管理方面，不斷加強(qiáng)工程項目管理。

      13.關(guān)于“政治規(guī)矩意識不夠強(qiáng)”問題

      整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進(jìn)行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負(fù)責(zé)人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識。（2）完善了投融資管理辦法，建立了擔(dān)保臺賬。（3）召開巡察整改調(diào)度會，加強(qiáng)了公司規(guī)范管理，對區(qū)委區(qū)政府工作部署要求建立工作臺賬。

      14.關(guān)于“請示報告制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題

      整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進(jìn)行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負(fù)責(zé)人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，確保不再發(fā)生重大事項不請示不報告。（2）加強(qiáng)了巡察整改工作調(diào)度，根據(jù)區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的要求，2023年12月以來，陸港集團(tuán)、綜保集團(tuán)招聘、集團(tuán)部門、子公司副職以上人員調(diào)整，綜保集團(tuán)設(shè)立子公司等重大事項嚴(yán)格落實了請示報告制度。

      15.關(guān)于“班子戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)”問題

      整改情況：（1）重新調(diào)整了集團(tuán)班子成員分工，配置了集團(tuán)總經(jīng)理，新增加了1名班子成員。（2）組織開展了黨建+業(yè)務(wù)分析等黨建提升活動，原則上每周召開班子工作例會，對生產(chǎn)經(jīng)營、融資等工作進(jìn)行分析研究。同時，通過第一議題制度，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)。

      16.關(guān)于“擔(dān)當(dāng)作為有欠缺”問題

      整改情況：（1）開展了中歐班列市場調(diào)研，推動班列運(yùn)營穩(wěn)定運(yùn)行，2023年開行中歐（亞）、鐵海聯(lián)運(yùn)和內(nèi)貿(mào)班列4088列，同比增長7.61%，集裝箱吞吐量達(dá)到27.38萬標(biāo)箱，同比增長13.23%，其中中歐（亞）班列開行量占全省的三分之二以上，鐵海聯(lián)運(yùn)和內(nèi)貿(mào)班列保持了兩位數(shù)的高速增長。暢通物流通道，開行了首趟臍橙冷鏈出口班列，首次通過鐵路口岸出口贛南臍橙，標(biāo)志著革命老區(qū)成功打通了出口RCEP國家的冷鏈專列物流大通道。（2）出臺了贛州國際陸港口岸物流補(bǔ)助暫行辦法，2024年一季度累計開行781列、6萬標(biāo)箱，同比增長25.6%、17%。（3）制定了《贛州國際陸港發(fā)展集團(tuán)有限公司薪酬與績效管理辦法（試行）》，通過市場化經(jīng)營、市場化考核激勵干事創(chuàng)業(yè)。開展進(jìn)出口報關(guān)業(yè)務(wù)，提升陸港一站式綜合服務(wù)水平。2024年國際物流公司拓展了航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)京東航空貨機(jī)深圳至胡志明往返航線首航，預(yù)計每年增加營收5000萬。（4）經(jīng)營班子原則上每周召開一次例會，充分溝通擔(dān)保、融資等重點工作，進(jìn)一步規(guī)范了董事會和總經(jīng)理辦公會，邀請監(jiān)事會、紀(jì)委監(jiān)委派駐八組和區(qū)國資辦派員常態(tài)化列席會議。

      17.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位”問題

      整改情況：（1）組織開展了“提素質(zhì)、改作風(fēng)”和巡察整改專題民主生活會談心談話和新入職員工政治家訪。2024年2月組織管理人員及監(jiān)事人員到贛州市美術(shù)館參觀廉潔文化書畫作品展。（2）出臺了《贛州國際陸港集團(tuán)資產(chǎn)管理制度（試行）》，由口岸公司牽頭加強(qiáng)資產(chǎn)管理運(yùn)營等工作。（3）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常態(tài)化研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

      18.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實不到位”問題

      整改情況：（1）加強(qiáng)巡察整改工作調(diào)度，組織學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等有關(guān)文件精神。（2）2024年1月組織召開了集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，總結(jié)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署2024年工作。（3）2024年組織管理人員到浮石紅色教育基地、贛州市美術(shù)館開展了紅色教育和廉政教育活動。（4）重新調(diào)整了集團(tuán)班子成員分工，配置了集團(tuán)總經(jīng)理，新增加了1名班子成員，增強(qiáng)了班子活力和凝聚力。

      19.關(guān)于“監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢”問題

      整改情況：（1）調(diào)整配強(qiáng)了紀(jì)檢委員、組織委員和宣傳委員，充實了紀(jì)檢、組織和宣傳干事，為各項工作的開展提供了人員保障。（2）監(jiān)事會主席常態(tài)化列席集團(tuán)董事會和總經(jīng)理辦公會等重要會議。（3）公開招聘了法務(wù)和審計人員，已入職開展相關(guān)工作。（4）出臺了監(jiān)事會議事規(guī)則及派出監(jiān)事管理辦法以及內(nèi)部審計制度，建立健全了監(jiān)督機(jī)制。

      20.關(guān)于“干部選拔任用制度規(guī)定執(zhí)行不到位”問題

      整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進(jìn)行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負(fù)責(zé)人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，確保不再發(fā)生重大事項不請示不報告。（2）組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》等有關(guān)文件精神。切實加強(qiáng)重大人事管理，深入落實干部選拔任用制度，按照規(guī)定程序選拔任命中層管理人員。2024年以來，中層副職以上管理人員調(diào)整全部按規(guī)定程序選拔任命。

      21.關(guān)于“市場化專業(yè)人才不足”問題

      整改情況：（1）公開組織招聘了批關(guān)務(wù)、物流、外貿(mào)等市場化人才30人。截止目前，集團(tuán)公司具有專業(yè)職稱人才由2023年的18人上升至30人。（2）出臺了員工管理等相關(guān)制度，通過陸港大講堂、傳幫帶等方式，逐步開展后備人才儲備培養(yǎng)。

      22.關(guān)于“招聘流程不規(guī)范”問題

      整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進(jìn)行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負(fù)責(zé)人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，確保不再發(fā)生重大事項不請示不報告。（2）組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》等有關(guān)文件精神。按程序及時請示區(qū)國資辦審批招聘事項。（3）出臺了陸港集團(tuán)勞務(wù)派遣管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工。2023年12月以來陸港集團(tuán)招聘、綜保集團(tuán)招聘嚴(yán)格落實了請示報告制，進(jìn)一步規(guī)范了招聘程序和流程。

      23.關(guān)于“組織紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問題

      整改情況：（1）對陸港集團(tuán)在職員工及新招聘員工組織關(guān)系進(jìn)行了梳理排查，對相關(guān)同志的組織關(guān)系按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。（2）結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實加強(qiáng)集團(tuán)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化黨員紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束，增強(qiáng)了政治定力 、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力。

      24.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題

      整改情況：（1）支委會、總經(jīng)理辦公會等加強(qiáng)了黨建工作部署，制定了2024年黨建活動安排。（2）按規(guī)定落實了“三會一課”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按要求對“三重一大”事項進(jìn)行了前置研究。（3）出臺了支委會議事規(guī)則，按要求對“三重一大”事項進(jìn)行了前置研究，進(jìn)一步發(fā)揮了集團(tuán)黨支部“把方向、管大局、促落實”核心作用。

      25.關(guān)于“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠”問題

      整改情況：（1）培養(yǎng)吸收一批政治素質(zhì)高的市場化人才入黨，目前收到7份入黨申請；（2）通過組織開展黨建+業(yè)務(wù)經(jīng)營分析、黨建+義務(wù)植樹等系列黨建活動，切實增強(qiáng)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

      26.關(guān)于“整改不到位”問題

      整改情況：（1）對自查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)接待無函件進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對自查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)無電話等基本要素的通知單進(jìn)行了補(bǔ)充完善。（2）出臺了集團(tuán)財務(wù)管理辦法、公務(wù)（商務(wù)）接待辦法，嚴(yán)格落實、規(guī)范開展各項公務(wù)商務(wù)接待工作。

      27.關(guān)于“7個自建倉庫未通過消防驗收直接對外出租整改不夠徹底”問題

      整改情況：（1）按住建部門消防驗收要求，目前正對接區(qū)自然資源分局申請辦理4#臨時庫拆除手續(xù)，待拆除符合驗收條件后驗收。（2）經(jīng)公開招投標(biāo)，消防維保單位已進(jìn)駐開展維護(hù)工作，保障了消防安全。

      28.關(guān)于“陣地建設(shè)有弱化，陸港集團(tuán)網(wǎng)站長達(dá)一年未更新，黨建欄目出現(xiàn)與黨建無關(guān)的內(nèi)容整改不夠有力”問題

      整改情況：（1）已加強(qiáng)2024年度各項重點工作的宣傳，已發(fā)布共享換電、節(jié)水、陸港基地企業(yè)入駐、廉潔文化教育、集團(tuán)子公司榮獲表彰、春節(jié)廉潔提醒、巡察整改、勤廉陸港等近20項黨建等各類宣傳內(nèi)容。（2）明確由傳媒科技公司常態(tài)化開展集團(tuán)公眾號等新媒體運(yùn)營，重點開展黨建等宣傳工作。不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，展示陸港良好形象。

      （二）正在整改的具體問題（共1個）

      1.關(guān)于“在建工程未及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)”問題

      整改情況：（1）已與北京銀行協(xié)商對接，同意在土地證抵押狀態(tài)下辦理不動產(chǎn)權(quán)證。（2）已梳理完工項目臺賬，分批次對相關(guān)工程轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0797-6688599；郵政信箱：南康區(qū)龍嶺鎮(zhèn)繞城高速路口贛州國際陸港，郵編341410；電子郵箱：gznkjgq@163.com。

中共贛州國際陸港發(fā)展集團(tuán)有限公司支部委員會

2024年9 月3 日